“数字政府”养成记！武昌区数据资源“聚通用”再提速

来源：大成武昌 发布时间：2019-07-03浏览：2254次

“数字政府”养成记！武昌区数据资源“聚通用”再提速

　　围绕“固基础、通数据、促服务”，运用数据助力，“一张网”“民呼我应”试点改革工作，全区政务数据资源“聚通用”水平再上新台阶。

　　1、硬件平台上线  统筹节约资源成效显著

　 　日前，武昌区大数据中心结合全区重点工作、重点项目，运用区财政局、区教育局、区人力资源局、区统计局、武昌公安分局5家部门的211项业务数据，采取 动态统计图形式对全区经济、房产、教育、人口等9大专题领域进行分析监测，为各级领导决策经济运行、产业分析、企业扶持等工作提供了辅助参考。

　　该中心相关负责人表示，做好了区级大数据中心平台建设工作，各相关部门便可实现数据的互联互通、共享使用。

　　今年初，武昌区区级大数据中心机房在荆南街办公区建成并投入使用。该机房可为全区各单位提供免费的计算存储、网络安全资源以及云计算、云服务等综合性政务服务。目前已有23个单位的51个业务应用系统部署进机房并安全稳定运行。

　 　早在2018年底，武昌区政务网实现“万兆主干、千兆入室”，在全市率先实现省、市、区、街道、社区的政务外网、政务专网“双网五级联通”。该负责人介 绍，“加强对现有信息平台的全面清理、改造和整合，将各部门现有的异构数据进行封装，形成统一的数据格式，联通数字鸿沟、打通信息孤岛，实现各项资源的有 效整合和各部门综合数据的互联互通”，其终极目标就是以“大数据”提升“大服务”。

　　2、稳定推进数据归集  “互联网+政务服务”步入快车道

　 　当前，“民呼我应”试点改革在武昌全面铺开，“互联网+政务服务”时代，数据支撑必不可少。武昌区大数据中心以市区两级归集数据为依据，建设网格员主动 服务平台、办事信息核验比对平台，通过数据比对主动提醒网格员为群众代办证件、送证上门，变等群众来办事为“主动帮你办”，引不少居民点赞。

　　不仅如此，该中心还建设办事服务运行监测门户，接入市、区、街三级企业群众办事数据，分地域、分类别、分时期对责任单位推进主动服务情况进行监测考评，保证一呼百应。

　 　在武昌区，“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享已经步入“快车道”。去年底，在全国年度政府网站绩效评估中，武昌区政府门户网站位列区县级网站 第三。该区已经实现全区在统一办公平台上办文、办会、办事；全区60个部门微信号、移动政务服务平台得以建设整合，群众企业办事不再“关注多个微信号、找 不准入口”……

　　武昌区分步实施、分层推进，加大应用创新力度，加深数据安 全防护，加快挖掘数据价值。自2018年底至今年上半年，该区大数据中心组织技术团队到46家政府部门上门采集编制数据目录，并结合“民呼我应”试点改 革，采集编制了14家市级部门数据目录，46家区级部门数据目录。目前共归集数据目录206个、真实数据1270万条，覆盖户籍人口、婚姻生育、企业法 人、经济统计等重点领域。

　　3、整体谋划，主动作为  始终绷紧网络安全这根弦不松懈

　 　武昌区大数据中心机房。工作人员正在紧张忙碌着，巡检机房、查看监控、调试设备、扫描漏洞……今年以来，这种常态化检查从未间断，“仅今年上半年，我们 拦截了针对政务网站群的Web漏洞攻击、SQL注入、网站扫描等各类攻击10余万次”。区大数据中心宋俊杰介绍。截至目前，全区政务网络整体安全态势良 好，未发生重大网络安全事件。

　　据悉，武昌区目前已建成全区统一的政务网，外连市政务网平台，内连全区所有部门、街道和社区。军运会和新中国成立70周年重要时间节点来临之际，全面推行网络安全整体运维，有效保障全区政务网络安全举足轻重。

　 　“今年以来，武昌以区级大数据中心建设为契机，进一步实施网络改造，强化网络安全防护基础”。宋俊杰介绍，武昌区互联网出口由原来的1G提升至6G，同 时对部门自建互联网出口进行了清理，实现了宽带提速。与此同时，全区统一接入标准、统一费用支出、统一管理维护，部门接入政务网速率提升至千兆，政务外网 和专网接入社区，实现政务服务“一张网”，省、市、区、街道、社区“五级联通”，线路改造基本完成。而在网络改造中，调整网络结构，主干网络升级至万兆， 最大限度降低环路等网络风险。

　　除了抓紧关键信息基础设施建设，武昌区同时 抓牢网络安全管理方式优化，做到两手抓、两手硬。据介绍，针对关键信息基础设施实行网络安全整体运维，武昌区将中心机房、政务网线路、政府门户网站及重要 业务系统驻场运维人员进行整合，组建网络安全整体运维服务团队，形成分级负责、统一调度的应急管理体系，实现网络安全管理维护“全覆盖”。敏感信息监测系 统，重点监控区级协同办公系统，严防涉密及敏感文件信息上网传输。部署终端准入系统，推行网络实名制，全面禁止私接无线路由器、混接政务网等行为，实现 “入网必合规、违规必断网”。

　　4、全域覆盖、全网共享、全时可用、全面应用  政务网视频共享平台汇聚上万路监控点

　 　目前，辖区已接入的监控探头点位共679个，商场、学校、医院、车站、主次干道等均已纳入监控范围。“下一步街道将在城市管理问题突出的集贸市场、违章 占道频发路段和治安问题突出的社区增加视频探头，并协调接入学校、医院、网吧、湖泊等未接入的视频信号，在街道网格指挥调度中心通过视频监控实时掌握辖区 的城市管理、治安消防、政务服务等状况。”

　　在武昌，很多街道借助这样的民呼我应指挥调度平台随时发现问题，及时处置问题。“全覆盖，无死角”，这得益于全区“雪亮工程”建设中“武昌区政务网视频共享平台”的广泛应用。

　　成果

　 　自去年起，武昌区按照《武汉市公共安全视频监控建设联网应用工程建设规范》要求，确定了全区“雪亮工程”的“1+2+N”视频资源共享平台的建设思路， 即以“武昌区政务网视频共享平台”（1总）为视频资源汇聚中心，对接“武昌区公安机关视频共享平台”和“武昌区综治中心视频共享（网格化）平台”（2 分），整合区各委办局、街道、社区、企事业单位和社会投资建设的视频资源（N）。

　 　目前，“武昌区政务网视频共享平台”横向对接了“公安机关视频共享平台”，整合了“农贸市场”“平安校园”“养老机构”等视频监控资源，以及各部门、街 道视频监控系统，汇聚了视频监控点11431路，纵向向市综治办推送了735路视频，为全区各部门、各街道分配了用户，并与“民呼我应指挥调度平台”“武 昌微邻里”“武昌区旅游综合管理平台”等进行了对接。

　　Q：如此一来，如何保障资源使用的安全？

　 　武昌区制定了《武昌区政务网视频共享平台管理暂行规定》，进一步明确了视频监控系统建设、共享、运维、应用、分发、安全使用的工作机制和技术规范。与此 同时，区大数据中心严把技术关，在日常项目技术方案评审中，对各单位上报的视频监控系统建设项目技术方案严格审核，确保点位互补、网络互联、平台互通，达 到“全域覆盖、全网共享、全时可用、全面应用”。

　　5、加强数据统筹 实现平台整合  助推“民呼我应”信息化建设进入加速期

　　五大信息化平台 提升政务服务质量

　　武昌区大数据中心相关负责人介绍，“依托区级协同办公系统，围绕32项‘免申不用办’事项，建设了办事信息核验比对平台，对接区级数据共享交换平台，实现数据的实时比对。目前，已实现7项办证高频事项的数据核验功能。我们把这称之为办事信息核验比对平台”。

　　该负责人称，武昌建设区级数据共享交换平台，接入市级12个部门42项700余万条数据，建立全区统一的网格员基础信息采集标准化数据库，实现人口生育、死亡、残疾、低保、补贴、补助等高频核验事项一键查证，为主动精准推送各类政务服务奠定坚实基础。

　　根据区委“民呼我应”改革试点工作要求，区大数据中心、区社会管理网格化服务中心目前已打造完成5个信息化平台，即“民呼我应”系统平台，办事服务运行监测门户，办事信息核验比对平台，移动端“民呼我应”平台，武昌微邻里“我要办事”栏目等。

　　一个系统 构建网上工作闭环

　　“民呼我应”系统平台畅通“武昌微邻里”自下而上的问题诉求反映渠道，建设一体化区、街、社区三级“民呼我应”服务管理平台，构建“发现、处理、督办、反馈、评价”网上工作闭环。据介绍，该平台以社管网平台为基础，实现了四大功能：

　　诉求全搜集。通过社管网平台这个中枢实现了诉求渠道的有机整合，该平台建立了市、区、街、社区、网格五级联动体系，贯通案件受理全通道。截至目前，归集处置各渠道问题诉求29000余件。

　　力量全进入。根据各层级解决问题诉求的资源需求，全面梳理整合行政服务、行政执法、党群等力量。该系统建设了力量全进入的录入功能，实现各种力量在“民呼我应”区街社区三级系统平台亮身份、亮服务，及时回应群众。目前已实际进入各级各类力量16246人次。

　　问题全解决。创新性建立三级呼应系统，呼叫过程全程留痕、结果多方评价，有效破解基层调度难的问题；针对重点难点案件建立督办机制，配套督办信息系统，做到事有专人办、案有专人督。目前已成功办理各级呼叫案件574件。

　　过程全评价。通过一案一回访、一办一评价、谁诉求谁评价的过程全评价机制，对每个案件进行三率评价。平台建设了IP电话系统，拨打有录音，强调了对办前沟通与办后回访这两个关键性流程的支撑与评价。通过评价杠杆，充分调动街道、部门办理案件的积极性。